美國：23％政府采購合同留給創業公司 革新政府事務

　　最近大家在思考：為什么沒有太多創業公司去投標美國政府合同?也許事實是這樣的：如果創業公司能拿到更多政府合同，這可能會幫助政府提高效率、降低成本。創業公司甚至有望革新政府。

　　那么，為什么大多數創業公司在投標政府合同方面不積極?

　　正如我們所知，創業公司是創新的主力軍，他們開發新流程、產品和技術，讓我們的生活發生了巨大的變化。許多10年前不為人知的公司徹底改變了美國和全球經濟的方方面面，從零售、市場營銷和通信到娛樂、交通、旅游和住宿。

　　然而，美國最大的雇主、華盛頓最大的行業——聯邦政府——并沒有充分利用這些優勢。這其實并不令人吃驚。波士頓咨詢公司和Eastern Foundry聯合調查了100多個創業公司和創業公司投資者。其中大多數人覺得政府不歡迎新手，無論創業公司多么有能力，政府還是會繼續將合同給現有承包商。此外，他們表示，與政府締約的過程冗長且過度復雜，這讓他們望而生畏。

　　這表明，聯邦官員并未充分了解創業公司，也沒有給這些公司競標政府合同的機會。更重要的是，這也說明聯邦官員沒有完全意識到創業公司能為政府做出怎樣的貢獻。這些貢獻包括新技術、解決挑戰的新方法和新的做事方式。

　　創業公司規模小，靈活，有創造力，懂技術專業知識。就其本質而言，這類公司講求精益和快速工作，這意味著他們通常會比大公司更快、更低成本地完成需要做的工作。但是，另一方面，由于幾乎沒有經驗豐富的行政人員和法律人員，創業公司不太熟悉與政府合同相關的表格、程序、規定和繁文縟節。

　　政府機構若想引入更多創業公司，可以采取措施提高效率，如簡化合同簽訂流程，加快締約速度。這將讓所有公司以及機構本身和納稅人受益。另一項尤其利于創業公司的措施是：招標時，機構更多地應該強調他們的目標，而不是強調目標應該如何完成。

　　目前，聯邦機構作了太多規定。他們不僅規定供應商應該提供什么東西，還規定如何提供。這種重視過程而不是結果的做法阻礙了創新，因為不同的公司面對同一個問題往往有不同的解決方案。

　　另一個關于創業公司的擔憂是，他們的失敗率很高(據一些機構估計為60-80%)。這意味著相比其他公司，創業公司更有可能無法履行完合同。因此，政府官員似乎有理由對創業公司保持警惕。

　　目前，政府的目標是將采購合同總額的23%留給小企業，在采購和締約過程中也已經有一些機制來減少小公司面臨的風險。這些機制同樣可以用來減少創業公司的失敗風險。

　　一位受訪者如此描述目前的承包系統：“效率低，是為預先選好的人設計的。”如果真的是這樣，這不僅會傷害美國的創業公司，還會削弱政府有效服務公眾的能力。

　　編譯：鄧桂華。本文來自federaltimes