耒陽市《大力推進產業發展"百十億"工程實施方案》政策解讀

　　一、起草背景

　　省政府辦公廳1月12日印發了《大力推進產業發展"萬千百"工程實施方案》(湘政辦發〔2022〕4號)，將"三高四新"戰略定位和使命任務具體化、工程化、項目化。省《實施方案》明確要求全省力爭到2025年培育6個左右萬億級產業(即工業和信息化領域的機械、材料、食品醫藥、輕工紡織業，農林牧漁領域的農產品加工業，建筑業領域的建筑業)、8個以上千億級企業，實施80個左右百億級項目，持續增強產業發展整體實力與核心競爭力。

　　主要內容

　　我市《大力推進產業發展"百十億"工程實施方案》共分五個部分。

　　第一部分是總體要求。重點是大力實施"聚力中心化攻堅年"行動，推進"三強一化"建設，大力實施"五個耒陽"工程。

　　第二部分是基本原則。一是部門負責，共同推進。省、市、縣三級分別負責"萬千百"、"千百十"、"百十億"工程的實施。各部門既要對省級主管部門負責，又要推動本行業的工作。二是明確方向，重點突破。構建211+X產業發展格局。三是堅持政府引導，企業推進。政府負責組織生產要素，項目建設要以企業為主體。

　　第三部分是總體目標。圍繞全省培育6個萬億級產業(即工業和信息化領域的機械、材料、食品醫藥、輕工紡織，農業領域的農產品加工，建筑業領域的建筑業)的目標和口徑，即通過5年左右的努力，到2025年全市形成5個百億級產業、培育5戶以上十億級企業，實施15個以上的過億項目，為全省"萬千百"工程作有力支撐。

　　第四部分是主要任務。一是構建211+X產業發展格局，打造百億級產業。5條主導產業鏈都要編制具有鮮明特色的市縣百億級產業發展規劃體系，牢牢把握產業發展方向;緊緊圍繞省級萬億產業布局，強化強鏈延鏈補鏈，不斷推動產業發展壯大;推進"五好"園區建設，為百億產業發展夯實基礎。二是聚焦產業龍頭，打造培育十億級企業。強化原地倍增，支持骨干企業做強做大;強化專精特新，幫扶"小巨人"企業成長壯大;強化"四上企業"培育，助力大中小企業融通發展。三是聚焦產業投資，推進億元級項目建設。強化招商引資，抓實一批項目落地;強化轉型升級，催生一批項目建設;強化項目服務，推行重大項目建設"五制一平臺"和專班工作機制。

　　第五部分是保障措施。一是成立領導小組。耒陽市科工信局負責推進產業發展"百十億"工程，市長任組長。領導小組辦公室設市科工信局，負責日常工作。市直各部門按照職責分工負責相應工作：由市農業農村局牽頭負責農業產業化領域，市工業和信息化局牽頭負責工業和信息化領域，市發展和改革委員會、市科技局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市商務和糧食局、市文化旅游廣電體育局、市金融辦等部門分工負責服務業相關領域，認真編制產業發展"百十億"工程具體實施方案，明確目標任務和工作重點。市發展和改革委員會同行業主管部門統籌推進項目建設。二是加強工作銜接。加強各市直相關單位工作有機銜接，統籌推進產業、企業和項目的布局發展。三是加強政策扶持，各級各部門要對列入"百十億"工程的企業和項目優先予以支持。四是加強協調服務，著力幫助企業解決困難和問題。五是加強調度督促，制定出臺考核方案，做好情況綜合和反饋。六是營造推進氛圍，加大宣傳力度。

　　來源：耒陽市司法局