正安縣招商引資項目管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強正安縣招商引資管理，規范招商引資行為，做好項目落地服務，結合全縣實際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱招商引資項目，是指通過招商引資方式引進的社會投資者或社會經濟組織在我縣投資的工業、農業、物流及商貿服務等項目，不包括國家和省、市財政性資金投資項目，但若有涉及招商引資部分，應將此部分作為招商引資項目單列出來。

　　第三條 招商引資項目管理應遵循規劃引導、科學決策、既重引進更重落實的原則。在招商引資工作中，經開區、各鎮(鄉、街道)、縣直有關部門要注重質量意識，加強成本意識，提升效率意識。

　　第四條 縣招商引資工作領導小組辦公室履行招商引資項目信息收集、動態跟蹤等管理職能。經開區、各鎮(鄉、街道)、縣直有關部門要根據各自職責，認真做好相關工作，促進招商引資工作健康、有序開展。

　　第二章 項目編制

　　第五條 經開區、各鎮(鄉、街道)、縣直行業部門，每年1 月，根據縣域資源情況和縣委、縣政府確定的重點招商產業及產業發展需要，結合本地、本行業實際，編制一批招商引資推介項目，納入《正安縣招商引資項目儲備庫》(附件 1)(以下簡稱項目儲備庫)。項目儲備庫中的往年存量項目，要結合產業發展最新實際及招商中所遇的困難和問題進行修改或從項目庫中刪除。

　　第六條 編制原則：堅守“發展和生態”兩條底線;堅持環保工作“六個一律”和產業領域“五不納入”的原則;圍繞重點發展領域、特色優勢產業;堅持突出項目引領性、示范性;可操作性強;盡量節約集約利用資源。

　　第三章 項目引進

　　第七條 項目儲備庫中的項目有意向投資方以后，應納入《正安縣擬簽約招商引資項目跟蹤服務臺賬》(附件 2)管理。

　　非項目儲備庫中的項目，由各地各部門對項目信息進行初步判斷，對明顯不符合國家產業政策及我縣產業發展需求，或園區產業定位的項目當即予以告知。對符合條件的項目，納入上述臺賬管理。

　　納入臺賬管理的項目，主管單位要持續跟蹤了解投資方訴求，并協調相關單位予以解決。

　　第八條 投資方所提訴求應與項目直接相關，且符合我縣產業發展政策及有關規定，對于訴求明顯不合理的，主管單位應及時與投資方溝通，告知相關政策規定，闡明訴求無法滿足的理由。

　　若溝通無效，投資方堅持其訴求，主管單位應對該項目的重要性和招商難度作出綜合評估，可視情況終止洽談，尋找新的投資方。

　　若該項目對我縣產業發展具有重要意義，且招商難度較大，主管單位應將情況匯報給分管縣領導。

　　第九條 投資總額在 1000 萬元以下且不需要縣級匹配優惠政策的項目，由項目引進單位對項目開展評審，評審通過后報招商引資工作領導小組審批同意后方可簽約實施。投資總額在 1000萬元以上的項目，由項目引進單位提請縣招商引資工作領導小組組織相關部門就項目投資計劃書或可行性報告內容進行初審。

　　第十條 投資計劃書或可行性報告由項目投資業主或項目洽談負責人撰寫，內容必須具體詳實，客觀真實，應包括投資主體簡介、投資規模、用地面積、能耗需求、環境影響、勞動用工、經濟效益、發展前景等方面。未達到項目建議書或可行性研究報告要求的不予初審。

　　第十一條 項目經過初審后，主管單位應及時將結果告知投資方。通過初審的項目，主管單位應幫助投資方協調解決廠房、選址等問題，盡快推動項目落地。在明確建設地址，擬定建設計劃后，由主管單位會同投資方草擬招商引資協議，縣招商引資工作領導小組組織相關部門就協議內容進行項目復審，項目通過復審后，提交縣政府常務會議研究審定，重大項目引進需報縣委研究同意后才能簽訂協議。

　　第十二條 參與初審和復審的部門，必須嚴格按照《正安縣人民政府辦公室關于印發<正安縣招商引資工作聯席會議制度>和<正安縣招商引資項目事前評估評審辦法>的通知》(正府辦法〔2019〕12 號)文件要求，認真做好審查工作。

　　第四章 項目落地

　　第十三條 已簽訂招商引資協議，尚未竣工驗收的項目一律納入《正安縣已簽約未投產招商引資項目跟蹤服務臺賬》(附件3)管理。主管單位應協助投資方辦理各項手續，并督促項目開工。

　　第十四條 項目竣工投產后，由投資方向主管單位提出竣工驗收申請;主管單位報請縣招商引資工作領導小組組織相關單位開展項目竣工驗收，對協議履行情況進行評判。

　　第十五條 項目竣工投產并驗收合格以后，要對項目生產經營狀況持續關注，納入《正安縣已投產招商引資項目跟蹤服務臺賬》(附件 4)管理。一年后，不存在問題的，從臺賬中移除。

　　本辦法執行之前已投產的招商引資項目，如果仍有未解決的問題，一并納入上述臺賬。凡有問題的項目，需在問題解決，恢復正常運行3個月以后，才能移除臺賬。

　　本條所述問題指的是因政府或政府部門不作為、慢作為、亂作為等導致的系列問題，不包括投資方自身經營不善產生的問題。

　　第五章 信息管理

　　第十六條 縣招商引資工作領導小組辦公室建立全縣招商項目管理信息交流平臺，報縣委網信辦備案，各單位明確一名工作人員加入。縣招商引資工作領導小組辦公室在信息交流平臺統一發布工作通知、通報等，并負責信息交流平臺的日常管理和維護。

　　第十七條 各地各單位應做好“一庫三臺賬”的信息管理，并在規定時間內上報信息，不得瞞報、謊報。

　　第十八條 項目在推進過程中主管單位發生變化的，應由原主管單位聯系縣招商引資工作領導小組辦公室進行項目調整，將項目轉移至新主管單位的服務臺賬。

　　第十九條 各單位須在每月28日之前，將最新“一庫三臺賬”上傳至全縣招商引資項目管理信息交流平臺，需同時報送電子版和經主要領導簽字并加蓋單位公章后的掃描件。縣招商引資工作領導小組辦公室整理匯總之后，在次月5日之前將全縣“一庫三臺賬”以專報形式報縣委、縣政府主要領導及分管聯系招商引資工作的縣領導。

　　第二十條 每個招商引資項目從進入洽談階段開始，須建立對應的服務專檔，在對該項目進行跟蹤服務過程中，需留下照片等佐證資料，以備檢查。產生新的服務事項后，應立即更新對應跟蹤服務臺賬。

　　第六章 責任追究

　　第二十一條 經開區、各鎮(鄉、街道)、縣直各部門須嚴格按照本辦法規定做好招商引資工作。未按本辦法抓好落實的，依據《正安縣公職人員不作為慢作為亂作為責任追究辦法》處理。

　　第二十二條 對在招商引資工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違法違規行為的,將依法依規追究責任。

　　同時,鼓勵招商人員干事創業、勇于擔當、大膽創新,對在招商引資中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤,尚無明確限制的探索性試驗中的失誤,為推動發展的無意過失，可按照有關規定不予問責或免予問責。對及時采取補救措施、有效挽回或者消除不良影響,積極配合問責調查、主動承擔責任,或者符合黨內法規規定的其他從輕、減輕情形的，可以按照有關規定從輕或減輕問責。

　　第七章 附則

　　第二十三條 本辦法由縣招商引資工作領導小組辦公室負責解釋。

　　第二十四條 本辦法自印發之日起執行。

　　來源：正安縣人民政府辦公室