浙江省桐鄉經濟開發區：關于推廣智安企業（園區）系統應用夯實企業主體責任的通知

　　相關職能部門、各企業(園區)主體：

　　為進一步壓實企業自我管理的主體責任，推動企業(園區)實有人口、矛盾糾紛、安全隱患源頭治理，助推社會治理迭代升級，全力打造更優營商環境和更高水平平安建設，現就推廣智安企業(園區)系統應用夯實企業主體責任制定如下實施意見：

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的群眾路線，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分調動企業(園區)參與“三治融合”平安建設，廣納民智、廣聚民力、群防群治，推動企業(園區)進一步壓實主體責任，探索具有開發區(高橋街道)辨識度的企業(園區)自主治理基層社會治理新模式，努力實現“管理不缺位、矛盾不上交、問題不出企”。

　　二、工作目標

　　依托智安企業(園區)系統應用，推動企業建立健全自我管理、自主治理工作機制，進一步規范企業內部安全管理，推動企業加強實有人口登記管理、內部矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、安防能力水平提升、群防群治組織動員，全力提升企業發展安全感和員工工作獲得感。

　　三、工作措施

　　建立壓實企業主體責任“六大機制”，推動壓實企業主體責任各項工作措施落地見效，切實形成“黨政牽頭抓總、部門監督指導、企業主體主責、社會協同參與”的工作格局。

　　(一)建立人員動態管理機制。深入貫徹落實嘉興、桐鄉兩級黨委政府《關于進一步加強全市流動人口管理服務工作的指導意見》文件精神，建立健全企業(園區)實有人口動態登記管理工作機制，按照“入職登記、離職注銷”的標準，常態化開展企業(園區)實有人口基礎信息采集，全面掌握底數和動態情況，確保實有人口登記率、登記實時率(3日內完成登記)和信息準確率達95%以上。

　　(二)建立群防群治自治機制。建立相關職能部門與企業矛盾糾紛、風險隱患等信息互通共享機制，鼓勵企業自查自報、自解自改矛盾糾紛、風險隱患，對企業無法解決的職能部門依據職責主動介入，指導幫扶。對企業進行全面走訪排摸，企業有專職部門的推動專職部門履職，沒有專職部門的督促建立專門臨時機構，落實專人專管。規上企業以及人員集中、業態集中、治安復雜的企業(園區)要充實專門力量，建立群防群治隊伍，常態化開展矛盾糾紛排查化解、風險隱患排查整治，企業內部安全防范等工作。

　　(三)建立安全防范宣傳機制。貫徹落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，依托“線上+線下”加大企業安全防范宣傳力度，定期發布涉及矛盾糾紛、安全生產、電信網絡詐騙、知識產權保護等方面的宣傳內容，引導企業在內部轉發擴大宣傳面，全力提升企業員工安全防范意識。廣泛宣傳單位內保條例等法律法規，引導企業(園區)樹立“看好自家門、管好自家人、解決好自家問題”的理念，人數100人以上的企業原則上要建立員工服務熱線，落實專門調解員，有條件的建立專門工作室(如“員工之家”、企業“老娘舅”、企業矛調服務中心等)，及時回應解決員工訴求，引導企業員工遇事就近找單位、找同事、找企業負責人。

　　(四)建立職能部門保障機制。組建由黨委政府牽頭，綜治辦、應急、消防、人力社保、生態環境、行政執法、市場監管、公安派出所等部門參與的“e企安”服務隊，建立常態化聯系制度，定期上門走訪企業及員工，了解企業生產經營狀況，指導幫助企業發現整改問題。定期分析研判企業警情案件、矛盾糾紛和安全生產形勢，形成“企業安全提醒單”。對企業存在的突出問題，落實結對幫扶、跟蹤閉環措施，確保問題隱患及時銷號清零。

　　(五)建立督導考核評價機制。圍繞有效警情、矛盾糾紛、風險隱患、實有人口、安全生產、員工違法犯罪等指標，建立壓實企業主體責任考評指數。依托智安企業(園區)管控平臺，通過自動抽取考評指數，形成企業(園區)“三治融合”平安指數，實時動態顯示，通過手機端和PC端信息實時交匯共享，實現基礎要素一屏展示、企業安全一鍵感知。

　　(六)建立獎優罰劣激勵機制。依托智安企業(園區)管控平臺，每月發布企業(園區)“三治融合”平安指數，每月公布排名前十的“平安企業”，對排名后十的企業在一定范圍通報，年終召開“平安企業”創建總結大會，根據年度企業(園區)“三治融合”平安指數情況集中表彰一批“五星、四星、三星”平安企業。同時對后進企業開展約談提醒、聯合會診、駐點幫扶等工作。落實助企紓困各項政策，由相關職能部門根據不同企業類型梳理惠企政策，加大宣傳、落實力度，切實激發企業抓好平安建設的內生動力。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。成立工作領導小組，由黨(工)委副書記、政法委書記任組長，綜治、應急、消防、人力社保、生態環境、行政執法、市場監管、公安派出所等條線分管領導為副組長，各職能科室、站所負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由派出所所長兼任辦公室主任，負責日常工作協調推進、組織實施。

　　(二)加強責任落實。加強日常工作統籌協調，推動形成工作合力，確保各項工作有序推進。各職能部門要結合本部門職責，制定細化工作方案，積極履行監督指導等工作職責，確保各項工作落到實處。

　　(三)加強考核監督。加強企業(園區)履行主體責任的監督，對履職不到位，導致矛盾糾紛、風險隱患、警情案件高發多發的，約談企業負責人;對因履職不到位、弄虛作假、敷衍了事造成嚴重影響的，依法依規追究相關法律責任。

　　來源：浙江省桐鄉經濟開發區管理委員會